SESIÓN ORDINARIA VIRTUAL
JUEVES 27 DE OCTUBRE DE 2022
09:00 horas
ORDEN DEL DÍA
*** Acta N° 18.
*** Aprobado.
*** Juramento del ciudadano Edgar Gustavo Olmedo Silva, como representante titular del Poder Ejecutivo ante el Consejo de la Magistratura, en cumplimiento a la Ley N° 296/1994, modificado por la Ley N° 1.662/2000.
*** Antecedentes.
*** Se cumpliò con el juramento.
*** Entrega de placa y copia de la Declaración Nº 449 “Por la cual la Honorable Cámara de Senadores Expresa su reconocimiento a la Licenciada Myriam Lorena Brítez Mongelos, quien representa a la comunidad inclusiva con énfasis en la inclusión social de las personas con discapacidad visual y auditiva de nuestro país”.
*** Se da cumplimiento la entrega de la placa.
1).- Proyecto de Resolución “Por el cual se pide informe al Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra (INDERT), acerca de la ejecución de la Ley Nº 287/1993 y su modificatoria Ley Nº 1.164/1997”, presentado por el Senador Sixto Pereira. (EXP. Nº 22-11197)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
1-1).- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Justicia sobre la aplicación de la Ley Nº 6.944/2022 “Modifica el Clasificador Presupuestario, aprobado por Ley Nº 6.873/2022 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022”, presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey, Sixto Pereira y Pedro Santa Cruz. (EXP. Nº 22-11199)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
1-2).- Proyecto de Resolución “Que solicita informe al Poder Ejecutivo – Compañía Paraguaya de Comunicaciones (COPACO) sobre el arrendamiento, subarrendamiento, alquiler o cesión de uso del Espectro Electromagnético de Hola Paraguay (VOX)”, presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey, Sixto Pereira y Pedro Santa Cruz. (EXP. Nº 22-11202)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
1-3).- Proyecto de Resolución “Que pide informe a la Subsecretaría de Estado de Tributación (SET)”, presentado por el Senador Stephan Rasmussen. (EXP. Nº 22-11206)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
1-4).- Proyecto de Resolución “Que solicita pedido de informe al Poder Ejecutivo- Ministerio de Obras Publicas sobre las obras del Puente Héroes del Chaco”, presentado por el Senador Miguel Fulgencio Rodríguez. (EXP. Nº 22-11207)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
1-5).- Proyecto de Resolución “Pedido de informe al Banco Central del Paraguay”, presentado por el Senador Martin Arévalo. (EXP. Nº 22-11210)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos.
*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.
2).- Mensaje N° 2.883 de la Cámara de Diputados, de fecha 27 de julio de 2022, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que declara Área Silvestre Protegida bajo dominio privado del Estado con la categoría especial de manejo de nombre genérico ‘Reserva Natural’ al destacamento Militar N° 2 ‘Mayor Infante Rivarola’, propiedad del Ministerio de Defensa Nacional”, presentado por el Diputado Nacional Edwin Reimer. (D-2163610) (EXP. N° 22-6622)
Sanción Automática: jueves 27 de octubre de 2022
:Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 20 de julio de 2022 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.
Girado a las comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Aprobado con modificaciones, vuelve a la Càmara de Diputados.
3).- Mensaje N° 2.894 de la Cámara de Diputados, de fecha 4 de agosto de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3.567: Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que modifica los artículos 88 y 89 de la Ley N° 6.380/2019 ‘De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, presentado por el Diputado Nacional Hugo Enrique Ramírez Ibarra. (D-2164401) (EXP. N° 22-6628)
Sanción Automática: viernes 4 noviembre de 2022
:Origen: Cámara de Diputados: aprobó el Proyecto de Ley, en fecha 16 de marzo del 2022.
: La Cámara de Senadores: aprobó con modificaciones el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 23 de junio del 2022.
:La Cámara de Diputados: se ratificó en su sanción inicial, en sesión de fecha 27 de julio del 2022. (Última vuelta)
:Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.
Girado a las comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja:
a).- la ratificación en la sanción inicial del Senado.
b).- aceptar la ratificación de la Càmara de Diputados.
3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
*** La Càmara de Senadores no reùne la mayorìa absoluta (23 votos), para la ratificaciòn en su sanciòn inicial, queda sancionado texto de la Càmara de Diputados, pasa al Poder Ejecutivo.
4).- Mensaje N° 2.895 de la Cámara de Diputados, de fecha 4 de agosto de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3.568: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo - Municipalidad de Paraguarí, el inmueble individualizado como parte de la Finca Nº 995, Padrón Nº 2188, lugar del sitio histórico denominado 'Cerro Mba'e o Cerro Porteño - Batalla de Paraguarí', del Distrito de Paraguarí, Departamento de Paraguarí”, presentado por los Senadores Pedro Arthuro Santa Cruz, Desirée Masi, Juan Darío Monges, Fernando Lugo, Oscar Salomón y Eusebio Ramón Ayala. (S-2110653) (EXP. N° 22-6629)
Sanción Automática: viernes 4 noviembre de 2022
:Origen: Cámara de Senadores: aprobó el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 28 de abril de 2022.
:La Cámara de Diputados: rechazó el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 27 de julio de 2022.
:Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional.
Girado a la comisión de:
1).- Asuntos Departamentales, Municipales, Regionales y Distritales, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
*** La Càmara de Senadores se ratifica en su sanciòn inicial, vuelve a la Càmara de Diputados.
4-1).- Proyecto de Ley “Que declara de utilidad pública y expropia a favor del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones los inmuebles individualizados como sigue: Finca Nº 6935, Padrón Nº 6246; Finca Nº 8935, Padrones Nºs. 6249, 6250, 6251, 6252 y 6253, del Distrito de Villarrica asiento del aeródromo de la ciudad de Villarrica, Departamento de Guaira”, presentado por los Senadores Oscar Salomón, Hermelinda Ortega, Arnaldo Franco y Rodolfo Friedmann. (EXP. N° 22-11160)
Girado a la comisión de:
1).- Asuntos Departamentales, Municipales, Regionales y Distritales, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Aprobado con modificaciones, pasa a la Càmara de Diputados.
5).- Mensaje N° 2.897 de la Cámara de Diputados, de fecha 9 de agosto de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3.573: Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de Ley “Que reglamenta el artículo 183 de la Constitución Nacional”, presentado por varios Diputados Nacionales. (D-2164132) (EXP. N° 22-6630)
Sanción Automática: miércoles 9 noviembre de 2022
:Origen: Cámara de Diputados: aprobó el Proyecto de Ley, en fecha 24 de noviembre del 2021.
: La Cámara de Senadores: aprobó con modificaciones el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 5 de mayo del 2022.
:La Cámara de Diputados: se ratificó en su sanción inicial, en sesión de fecha 8 de agosto del 2022. (Última vuelta)
:Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.
Girado a las comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
*** La Càmara de Senadores se ratifica en su sanciòn inicial, queda sancionado texto de la Càmara de Senadores, pasa al Poder Ejecutivo.
6).- Mensaje N° 698 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 16 de setiembre de 2022, por el cual remite el Decreto N° 7818/2022: Por el cual se objeta totalmente el Proyecto de Ley N° 6978/2022, “Que establece, en el clasificador por finalidades y funciones del Presupuesto General de la Nación, la Función 3.80 Pueblos Indígenas”. (EXP. Nº 22-1836)
Sanción Automática: martes 15 de noviembre de 2022
:Obs: De acuerdo a la Ley Nº 2.648/05, Que reglamenta los Artículos 192, 209 y 211 de la Constitución Nacional sobre plazos Legislativos, en su Artículo 2º: Establece el plazo de sesenta días corridos desde su ingreso, para que cada una de las Cámaras del Congreso se expidan sobre la objeción total o parcial que el Poder Ejecutivo formule a un Proyecto de Ley, como lo estatuyen los Artículo 208 y 209 de la Constitución Nacional. Si una de las Cámaras no se pronunciase sobre la objeción dentro del plazo estipulado, se entenderá que le ha prestado su aprobación a lo resuelto por la otra Cámara o el Poder Ejecutivo, en el caso de que sea la Cámara de origen la que no se pronuncie dentro del plazo señalado.
:Obs: Para la ratificación en la sanción inicial al Proyecto de Ley, se requiere la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 209 de la Constitución Nacional.
Girado a las comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública.
2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja el rechazo de la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.
3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja el rechazo de la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.
4).- Pueblos Indígenas.
*** La Càmara de Senadores rechaza la objeciòn total formulada por el Poder Ejecutivo, pasa a la Càmara de Diputados.
*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 29 de setiembre de 2022, a solicitud del Senador Lucas Aquino.
7).- Proyecto de Ley “Que implementa la obligatoriedad de adquisición y puesta en funcionamiento de radares primarios fijos con alcance para cubrir y resguardar todo el Espacio Aéreo Nacional”, presentado por los Senadores Fernando Silva Facetti, Blas Llano, Blas Lanzoni y Lucas Aquino. (EXP. N° 22-10868)
Girado a las comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo.
3).- Prevención y Lucha contra el Narcotráfico y Delitos Conexos.
*** Postergado por quince (15) dìas, a mociòn del Senador Lucas Aquino.
*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 20 de octubre de 2022, a solicitud de la Senadora Georgia Arrúa.
8).- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 290 de la Ley N° 834 ‘Que establece el Código Electoral Paraguayo”, presentado por la Senadora Georgia Arrúa. (EXP. N° 22-11181)
Girado a las comisiones de:
1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública.
2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Aprobado con modificaciones, pasa a la Càmara de Diputados.
9).- Mensaje N° 663 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 20 de julio de 2022, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el Tratado de Budapest sobre el reconocimiento internacional del depósito de microorganismos a los fines del procedimiento en materia de patentes” (EXP. N° 22-1810)
Girado a las comisiones de:
1).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.
2).- Salud Pública y Seguridad Social.
*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.
10).- Mensaje N° 3067 de la Cámara de Diputados, de fecha 20 de octubre de 2022, por el cual remite la Resolución N° 3790: Que rechaza el Proyecto de Ley “Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio fiscal 2022, aprobado por Ley Nº 6873/2022 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022’ – Petróleos Paraguayos”. Remitido por el Poder Ejecutivo según Mensaje Nº 659/22, aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 28 de julio de 2022 y rechazado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 19 de octubre de 2022. (S-221806) (EXP. N° 22-6680)
Sanción Automática: jueves 30 de marzo de 2023
:Origen: Cámara de Senadores: aprobó el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 28 de julio de 2022.
:La Cámara de Diputados: rechazó el Proyecto de Ley, en sesión de fecha 19 de octubre de 2022.
:Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta (23 votos), de conformidad al Artículo 206 de la Constitución Nacional.
Girado a las comisiones de:
1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.
2).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja aceptar el rechazo de la Càmara de Diputados.
*** Postergado por falta de quòrum.
11).- Mensaje N° 383 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 18 de mayo de 2020, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba el Contrato de Préstamo N° 4872/OC – PR, por un monto de hasta cuarenta y cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$ 45.000.000), suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en fecha 16 de marzo de 2020, para el financiamiento del Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de Atención de la Red de Servicios de Salud de los Departamentos de Concepción, San Pedro, Caazapá y Alto Paraná, a cargo del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS), y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2020, aprobado por Ley Nº 6469 del 2 de enero de 2020”. (EXP. Nº 20-1630)
*** Nota Nº 545 del Ministerio de Hacienda.
Girado a las comisiones de:
1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Salud Pública y Seguridad Social, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
*** Postergado por falta de quòrum.
11-1).- Mensaje N° 627 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 1 de abril de 2022, por el cual remite el Proyecto de Ley “Que aprueba los Contratos de Préstamos N° 4913/OC-RG suscrito entre la República del Paraguay y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) por un monto total de hasta ciento quince millones de dólares de los Estados Unidos de América (USS 115.000.000.), en fecha 26 de agosto de 2020, y con la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) por un monto de hasta JPY (JPY 9.130.000.000.-), en fecha 27 de agosto de 2020 para el Financiamiento Proyecto de Agua Potable y Saneamiento para el Área Metropolitana de Ciudad del Este, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022, aprobado por la Ley N° 6.873 del 4 de enero de 2022”. (EXP. N° 22-1781)
*** Nota Nº 1.259 del Ministerio de Hacienda.
Girado a las comisiones de:
1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación.
2).- Obras Públicas y Comunicaciones, que aconseja la aprobación.
3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
*** Postergado por falta de quòrum.
12).- Proyecto de Ley “Que declara de interés social y expropia a favor del Estado Paraguayo – Ministerio de Urbanismo Vivienda y Hábitat (MUVH), un inmueble individualizado como Finca N° 1.202, Padrón N° 1.971, Distrito de Limpio, del Departamento Central, Asentamiento ‘Agosto Poty’, a fin de implementar un Proyecto Habitacional a favor de sus actuales ocupantes”, presentado por el Senador Oscar Salomón. (EXP. N° 22-10988)
*** Antecedentes agregado al expediente.
Girado a la comisión de:
1).- Asuntos Departamentales, Municipales, Regionales y Distritales, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Postergado por falta de quòrum.
13).- Proyecto de Ley “Que modifica la Ley Nº 6591/2020 ‘Del uso del Bastón para personas ciegas y con sordoceguera”, presentado por los Senadores Enrique Riera, Abel González, Antonio Barrios, Gilberto Apuril, Juan Afara y Esperanza Martínez. (EXP. N° 22-10934)
Girado a las comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Derechos Humanos, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Equidad y Género, que aconseja la aprobación con modificaciones.
4).- Derechos para las Personas con Discapacidad, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Postergado por falta de quòrum.
14).- Proyecto de Ley “Que regula el régimen de actualización de los haberes jubilatorios de los funcionarios y empleados públicos jubilados de la Administración Central y del Servicio Civil”, presentado por el Senador Martín Arévalo. (EXP. N° 21-10242)
*** Antecedentes agregado al expediente.
*** Antecedentes II agregado al expediente.
*** Antecedentes III agregado al expediente. Ministerio de Hacienda Nº 854.
*** Antecedentes IV agregado al expediente.
Girado a las comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja:
a).- la aprobación con modificaciones.
*** Modificaciones de Hacienda y Presupuesto.
b).- el rechazo.
3).- Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana.
4).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación con modificaciones.
*** Postergado por falta de quòrum.
15).- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 90 inciso c de la Ley N° 6380/2019 ‘De Modernización y Simplificación del Sistema Tributario Nacional”, presentado por los Senadores Sixto Pereira, Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Hugo Richer, Jorge Querey, Miguel Fulgencio Rodríguez, Hermelinda Ortega y Pedro Arthuro Santa Cruz. (EXP. N° 22-11051)
Girado a las comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.
2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación.
3).- Salud Pública y Seguridad Social.
4).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.
5).- Industria, Comercio y Turismo.
*** Postergado por falta de quòrum.
16).- Proyecto de ley “Que establece la exoneración en el pago para la expedición del certificado de antecedente policial y judicial a personas desocupadas”, presentado por el Senador Derlis Osorio. (EXP. Nº 22-10896)
Girado a las comisiones de:
1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.
2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación con modificaciones.
3).- Equidad y Género.
4).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.
5).- Desarrollo Social.
*** Postergado por falta de quòrum.
17).- Proyecto de Ley “Que modifica el artículo 157 de la Ley N° 6873 ‘Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2022”, presentado por los Senadores Carlos Zena, Pedro Arthuro Santa Cruz y Oscar Salomón. (EXP. N° 22-11155)
Girado a las comisiones de:
1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación.
2).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.
*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.
18).- Proyecto de Declaración “Que solicita a la Contraloría General de la República a realizar una auditoría especial al Instituto Superior de Bellas Artes (ISBA) desde la vigencia de la Ley Nº 6.224/2018 modifica y amplía la Ley N° 1.638/00 ‘Que reconoce a la Escuela Nacional de Bellas Artes como Instituto Superior de Educación Artística hasta la actualidad", presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Esperanza Martínez, Hugo Richer, Miguel Fulgencio Rodríguez, Jorge Querey, Sixto Pereira y Pedro Arthuro Santa Cruz. (EXP. Nº 22-11172)
Girado a la comisión de:
1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación con modificación.
*** Retirado por los proyectistas.
Abg. Antonio Z. Sánchez O.
Secretario General