SESION ORDINARIA

JUEVES 7 DE SETIEMBRE DE 2017

 

9:00 Horas

 

Orden del Día

*** Acta N° 11 

*** Aprobado. 

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*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 31 de agosto de 2017, a solicitud de la Senadora Lilian Samaniego

 

1).- Mensaje Nº 105 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 6 de mayo de 2009, por el cual remite la Enmienda a la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo”, adoptada en la ciudad de Ginebra, Suiza, el 19 de junio de 1997. (EXP. N° S-09-576)

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja el rechazo.

2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

*** Postergado. 

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*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 17 de agosto de 2017, a solicitud de la Senadora Lilian Samaniego.

 

1-a).- Mensaje Nº 547 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 6 de setiembre de 2006, por el cual remite el Convenio para la Creación del Instituto Internacional de Recursos Fitogenéticos”, adoptado y suscrito en la ciudad de Roma, Italia, el 9 de octubre de 1991.

(EXP. N° S-06-313)

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajoque aconseja la aprobación.

2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

3).- Cultura, Educación, Culto y Deportes, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.

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  *** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 31 de agosto de 2017, a solicitud de la Senadora Lilian Samaniego.

 

1-b).- Mensaje Nº 17 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 2 de octubre de 2008, por el cual remite la Acuerdo por Notas Reversales por el cual se Enmienda el Protocolo del Acuerdo entre la República del Paraguay y el Organismo internacional de Energía Atómica para la Aplicación de Salvaguardias en relación con el Tratado para el Proscripción de las Armas Nucleares en la América Latina y el Tratado sobre la no Proliferación de las Armas Nucleares”, firmado en la ciudad de Viena, Austria, el 1 de setiembre de 2006 y el 19 de junio de 2007. (EXP. N° S-06-525)

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja la aprobación.

2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajoque aconseja la aprobación.

3).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.

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1-c).- Mensaje Nº 83 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 15 de abril de 2014, por el cual remite el Convenio de Minamata sobre el Mercurio”, adoptado en Kumamoto, el 10 de octubre de 2013 y suscrito por la República del Paraguay, en Nueva York, el 10 de febrero de 2014.

(EXP. N° S-PE 14 -1082)

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.

2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionales, que aconseja la aprobación.

3).- Salud Pública y Seguridad Social, que aconseja la aprobación.

4).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.

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1-d).- Mensaje Nº 587 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha 25 de julio de 2017, por el cual remite el Acuerdo sobre el Acuífero Guaraní, suscrito en la ciudad de San Juan, República Argentina, el 2 de agosto de 2010. (EXP. N° S-PE 17 -1371).

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajoque aconseja la aprobación.

2).- Relaciones Exteriores y Asuntos Internacionalesque aconseja la aprobación.

3).- Energía, Recursos Naturales, Población, Ambiente, Producción y Desarrollo Sostenible, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados.

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*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 31 de agosto de 2017, a solicitud del Senador Fernando Silva Facetti.

 

            2).- Mensaje Nº 644 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 14 de agosto de 2017, por el cual solicita elAcuerdo constitucional para el nombramiento del señor Diego Fernando Duarte Schussmuller, como miembro titular del Directorio del Banco Central del Paraguay, en virtud a la Constitución Nacional y a la Ley Nº 489/95”. (EXP. N° S-PE 17 -1380).

Vencimiento:                                         martes 26 de setiembre de 2017

(Ley Nº 5208/14 “Que establece plazos para las designación, nombramiento o prestación de acuerdos para el ejercicio de cargos públicos – 30 días hábiles)

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública.

*** Se presta el Acuerdo Constitucional. 

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*** Moción de preferencia: Aprobado por el Pleno en sesión de fecha 31 de agosto de 2017, a solicitud del Senador Julio Velázquez.

 

3).- Mensaje N° 2341 de la Cámara de Diputados, de fecha 21 de agosto de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley Que amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2017, aprobado por Ley Nº 5554, de fecha 5 de enero de 2016, vigente para el Ejercicio Fiscal 2017 “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016” - Defensoría del Pueblo. (G. 4.411.494.035), presentado por el Diputado Nacional Enrique Pereira y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 9 de agosto de 2017. (D.- 1743481- EX P. N° S-CD 17-5559).

Sanción Automática:                            viernes 24 de noviembre de 2017

 

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 9 de agosto de 2017 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.          

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Hacienda y Presupuestoque aconseja la aprobación.

2).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estadoque aconseja la aprobación.

*** Sancionado, pasa al Poder Ejecutivo. 

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3-a).- Proyecto de Ley Que amplía la programación de montos de los ingresos y gastos del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016 aprobado por Ley N° 5554 de fecha 5 de enero de 2016 – Ministerio de Hacienda – Gobierno Departamental de Amambay” (G. 5.739.000.000), presentado por los Senadores Fernando Silva Facetti, Enzo Cardozo, Blas Llano y Blanca Lila Mignarro. (EXP. N° S-PS 17-7592).

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación con modificaciones.

2).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados. 

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            3-b).- Mensaje Nº 2362 de la Cámara de Diputados, de fecha 24 de agosto de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley Que modifica el Presupuesto General de la Nación, aprobado por Ley Nº 5554 del 5 de enero de 2016, “Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016”, vigente para el Ejercicio Fiscal 2017, Ministerio de Justicia”. (G.- 600.000.000.-).  Remitido según Mensaje Nº 577 de Poder Ejecutivo y aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 22 de agosto de 2017. (D.- 1744293 -EX P. N° S-CD 17-5575).

Sanción Automática:                            viernes 24 de noviembre de 2017

 

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 22 de agosto de 2017 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.             

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Hacienda y Presupuestoque aconseja la aprobación.

2).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estadoque aconseja la aprobación.

*** Vuelve a Comisiòn.

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4).- Proyecto de Ley Que modifica el Artículo 163 de la Ley Nº 834 “Que establece el Código Electoral Paraguayo” (Transfuguismo), presentado por los Senadores Jorge Oviedo Matto, Blanca Fonseca y José Manuel Bobeda. (EXP. N° S-PS 14-6665.)

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública. 

2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajoque aconseja el rechazo. 

*** Postergado. 

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5).- Mensaje N° 2263 de la Cámara de Diputados, de fecha 15 de junio de 2017, por el cual remite la Resolución N° 2689 Que ratifica la sanción inicial acordada al Proyecto de LeyQue establece Reglas de transparencia en el Régimen de las Sociedades Constituidas por Acciones”, presentado por los Diputados Nacionales Eber Osvaldo Ovelar Benítez y Jorge Ramón Avalos Mariño, aprobado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 23 de noviembre de 2016, aprobado con modificaciones por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 4 de mayo de 2017 y ratificado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 14 de junio de 2017. (D.- 1536469- EX P. N° S-CD 17-5538).

Sanción Automática:                            viernes 15 de setiembre de 2017

 

:Origen: Cámara de Diputados: aprobado en fecha 23 de noviembre de 2016.

: Aprobado con modificaciones por la  Cámara de Senadores en sesión de fecha 4 de mayo de 2017.

: La Cámara de Diputados se ratificó en su sanción inicial, en sesión de fecha 14 de junio del 2017. (Segunda vuelta)

:Obs: Para la ratificación en el texto aprobado por la Cámara de Senadores, se requerirá la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 207 numeral 2) de la Constitución Nacional.

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja:

a).- la ratificación en la sanción inicial del Senado.

b).- aceptar la ratificación de la Cámara de Diputados.

2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la ratificación en la sanción inicial del Senado.

3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado.

4).- Prevención y Lucha Contra el Narcotráfico y Delitos Conexos.

*** Sancionado texto de la Càmara de Diputados, pasa al Poder Ejecutivo. 

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            6).- Mensaje N° 2243 de la Cámara de Diputados, de fecha 14 de junio de 2017, por el cual remite el Proyecto de Ley Que crea el Fondo de Jubilaciones y Pensiones para Miembros de las Juntas Departamentales y Gobernadores”, presentado por los Diputados Nacionales Franco Nicora, Mario Cáceres y Pedro Milciades Duré, aprobado por la Cámara de Diputados, en sesión de fecha 10 de mayo de 2017. (EX P. N° S-CD 17-5536).

Sanción Automática:                            jueves 14 de setiembre de 2017

 

: Origen: Cámara de Diputados: el Proyecto de Ley fue aprobado en sesión de fecha 10 de mayo de 2017 y remitido en virtud al Artículo 204 de la Constitución Nacional.          

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja el rechazo.

2).- Hacienda y Presupuesto.

3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estadoque aconseja el rechazo.

*** Rechazado, vuelve a la Càmara de Diputados.

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7).- ELECCIÓN DEL SECRETARIO DE LA HONORABLE CÁMARA DE SENADORES, de conformidad a los Artículos 43 y 44 del Reglamento interno de la Cámara de Senadores.

*** Postergado. 

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8).- Proyecto de Declaración Por el cual se reconoce al Embajador del Estado de Israel en Paraguay, Don Peleg Pablo Lewi por sus años de dedicación en las relaciones diplomáticas en nuestro país”, presentado por los Senadores Arnoldo Wiens, Fernando Silva Facetti y Zulma Gómez. (EXP. N° 17-7647).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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9).- Proyecto de Resolución Que pide informe al Ministerio de Hacienda”, presentado por el Senador Carlos Núñez. (EXP. N° S-PS 17-7643).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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9-a).- Proyecto de ResoluciónQue pide informe a la Contraloría General de la República (CGR) sobre los trabajos de auditoría realizados al Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social en el marco de las Resoluciones CGRNº 748/14 y 953/14, presentado por la Senadora Desirée Masi.(EXP. N° 17-7652).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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9-b).- Proyecto de ResoluciónPor el cual se solicita informe al Ministerio Público”, presentado por el Senador Eduardo Petta San Martín. (EXP. N° S-PS 17-7654).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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            9-c).- Proyecto de ResoluciónPor el cual se solicita informe al Ministerio del Interior – Policía Nacional”, presentado por el Senador Eduardo Petta San Martín.(EXP. N° S-PS 17-7655).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentos, que aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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            9-d).- Proyecto de ResoluciónQue pide informe a la Entidad Binacional Yacyretá”, presentado por el Senador Miguel Abdón Saguier. (EXP. N° S-PS 17-7656).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentosque aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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            9-e).- Proyecto de ResoluciónQue pide informe al Poder Ejecutivo – Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra sobre varias fincas correspondientes al Distrito de Curuguaty, presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Fernando Lugo.

(EXP. N° S-PS 17-7660).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentosque aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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            9-f).- Proyecto de ResoluciónQue pide informe al Poder Ejecutivo – Ministerio de Hacienda, sobre fondos provenientes de la Nota Reversal Nº 4 de fecha 1 de setiembre del 2009 (Triplicación de Compensación por Cesión de Energía) y FONACIDE”, presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Fernando Lugo. (EXP. N° S-PS 17-7661).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentosque aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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            9-g).- Proyecto de ResoluciónQue pide informe al Poder Judicial – Dirección General de Registros Públicos sobre varias fincas correspondiente al Distrito de Curuguaty”, presentado por los Senadores Carlos Filizzola, Hugo Richer, Esperanza Martínez y Fernando Lugo. (EXP. N° S-PS 17-7662).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Peticiones, Poderes y Reglamentosque aconseja la aprobación.

*** Aprobado, se comunica a quienes corresponda.

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10).- Proyecto de LeyQue modifica el Artículo 28 de la Ley Nº 3966/10 “Orgánica Municipal (Dieta de Concejales), presentado por los Senadores Jorge Oviedo Matto y Blanca Fonseca.

(EXP. N° 16-7135).

 

(Historial) Girado a la Comisión de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajoque aconseja remitir a la Honorable Càmara de Diputados. 

*** El proyecto de ley se remite a la Càmara de Diputados. 

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11).-Mensaje N° 520 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 28 de diciembre de 2016, por el cual remite el Proyecto de Ley Que aprueba el Contrato de Préstamo por un monto de hasta cien millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$. 100.000.000.-), suscripto con la Corporación Andina de Fomento (CAF), y el Contrato de Préstamo Nº PAR – 22/2016, suscripto con el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA), por un monto de hasta cuarenta y dos millones setecientos cincuenta mil dólares de los Estados Unidos de América (US$. 42.750.000.-), para el financiamiento del Proyecto de Habilitación de la Red Vial Pavimentada, a cargo del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC); y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016, aprobado por la Ley Nº 5554 del 5 de enero de 2016”. (Red Vial Cordillera, Paraguarí, Caaguazú, Guaira, Caazapá, San Pedro y Villeta-Alberdi). (EXP. N° 17 -1333).

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación.

2).- Obras Públicas y Comunicaciones, que aconseja la aprobación con modificaciones.

3).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.

 *** Texto de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados. 

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11-a).- Mensaje N° 414 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 11 de julio de 2016,por el cual remite el Proyecto de Ley Que aprueba el Contrato de Préstamo N° 3660/OC – PR, con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), por un monto de hasta veinte millones de dólares de los Estados Unidos de América (US$. 20.000.000-), para el financiamiento del Proyecto de Apoyo a la Ampliación de la Jornada Escolar y Mejoramiento de las Condiciones de Transporte de Estudiantes de Escuelas Oficiales del Área Rural, a cargo del Ministerio de Educación y Cultura (MEC); y amplía el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2016, aprobado por la Ley N° 5554, del 5 de enero de 2016”.(EXP. N° S-PE 16 -1288).

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación.

2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación.

3).- Cultura, Educación, Culto y Deportes, que aconseja el rechazo.

4).- Obras Públicas y Comunicaciones, que aconseja la aprobación.

5).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.

*** Texto de la Comisión de Hacienda y Presupuesto.

*** Aprobado, pasa a la Càmara de Diputados. 

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            12).- Mensaje Nº 232 del Poder Ejecutivo, vía Ministerio de Hacienda, de fecha 11 de marzo de 2015, por el cual remite el Proyecto de Ley Que modifica y amplía la Ley Nº 489/95 “Orgánica del Banco Central del Paraguay”. (EXP. N° S-PE 15 -1162).

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja la aprobación con modificaciones.

2).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja la aprobación con modificaciones.

3).- Economía, Cooperativismo, Desarrollo e Integración Económica Latinoamericana, que aconseja la aprobación con modificaciones.

4).-Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja la aprobación.

*** Postergado. 

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13).- Designación de un representante de la Cámara de Senadores para integrar el Jurado que instituye el Premio Nacional de Música, de conformidad al Artículo 3º de la Ley Nº 348/94.

*** Antecedentes

*** Se delega al Presidente que en consulta con la Comisiòn de Cultura, Educaciòn, Culto y Deportes designe al representante de la Càmara de Senadores. 

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14).- Mensaje Nº 639 del Poder Ejecutivo, de fecha 4 de agosto de 2017, por el cual remite el Decreto Nº 7510 Por el cual se objeta totalmente el Proyecto de Ley Nº 5869/2017 De rehabilitación financiera de los pequeños productores de la agricultura familiar campesina cuyas fincas no excedan las 30 hectáreas”, presentado por los Senadores Sixto Pereira, Fernando Silva Facetti, Carlos Filizzola, Luis Alberto Wagner, Pedro Arthuro Santa Cruz y Jorge Oviedo Matto, aprobado por la Cámara de Senadores en sesión de fecha 27 de julio de 2017 y sancionado por la Cámara de Diputados en sesión de fecha 2 de agosto de 2017.

 (EXP. S -17-7619- EX P. N° PE 17-1376).

Sanción Automática:                                    lunes 3 de octubre de 2017

 

:Obs: De acuerdo a la Ley Nº 2648/05, Que reglamenta los Artículos 192, 209 y 211 de la Constitución Nacional sobre plazos Legislativos, en su Artículo 2º.- Establécese el plazo de sesenta días corridos desde su ingreso, para que cada una de las Cámaras del Congreso se expidan sobre la objeción total o parcial que el Poder Ejecutivo formule a un proyecto de Ley, como lo estatuyen los Artículo 208 y 209 de la Constitución Nacional.  Si una de las Cámaras no se pronunciase sobre la objeción dentro del plazo estipulado, se entenderá que le ha prestado su aprobación a lo resuelto por la otra Cámara o el Poder Ejecutivo, en el caso de que sea la Cámara de origen la que no se pronuncie dentro del plazo señalado.

 

:Obs: Para la ratificación en la sanción inicial al proyecto de Ley, se requiere la mayoría absoluta de votos (23), de conformidad al Artículo 209 de la Constitución Nacional.

 

(Historial) Girado a las Comisiones de:

1).- Asuntos Constitucionales, Defensa Nacional y Fuerza Pública, que aconseja:

a) rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

b) aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

2).- Legislación, Codificación, Justicia y Trabajo, que aconseja:

a) rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

b) aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

3).- Hacienda y Presupuesto, que aconseja:

a) aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

b) rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

4).- Reforma Agraria y Bienestar Rural, que aconseja rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo

5).- Cuentas y Control de la Administración Financiera del Estado, que aconseja:

a) aceptar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

b) rechazar la objeción total formulada por el Poder Ejecutivo.

*** Se acepta la objeciòn total formulada por el Poder Ejecutivo, pasa a la Càmara de Diputados. 

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                                                                                                                      Abg. Antonio Z. Sánchez O.                                                                                                                                                    Secretario General